（上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）
      第一條 為了上海市發(fā)展電子商務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
       第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進電子商務(wù)發(fā)展及其相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定。
       第三條 本規(guī)定所調(diào)整的電子商務(wù)，是通過互聯(lián)網(wǎng)進行銷售商品、提供服務(wù)等的經(jīng)營活動。
本規(guī)定所稱的從事電子商務(wù)的企業(yè)，包括在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺（以下簡稱電子商務(wù)平臺）的企業(yè)、在電子商務(wù)平臺內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)、在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站銷售商品或者提供服務(wù)的企業(yè)以及其他通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的企業(yè)。
       第四條 本市促進電子商務(wù)發(fā)展，遵循政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、依法規(guī)范的原則。
       第五條 市經(jīng)濟信息化行政管理部門負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電子商務(wù)的推廣以及相關(guān)的信息化推進、管理工作。市商務(wù)行政管理部門負責(zé)擬定商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的政策、措施、標準、規(guī)則，做好相關(guān)推進、管理工作。其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，做好促進電子商務(wù)發(fā)展和相關(guān)管理工作。區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好促進電子商務(wù)發(fā)展工作。
       第六條 市經(jīng)濟信息化行政管理部門會同市發(fā)展改革、商務(wù)等行政管理部門編制本市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，納入本市信息化發(fā)展規(guī)劃，并與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。
       第七條 市經(jīng)濟信息化行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃以及社會對基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的需求，組織編制信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。
電信運營企業(yè)應(yīng)當增強通信服務(wù)能力，提高通信服務(wù)水平。
       第八條 本市優(yōu)先支持下列促進電子商務(wù)發(fā)展的項目：
       （一）先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域電子商務(wù)平臺的建設(shè)。
       （二）電子支付、安全認證、信用服務(wù)、物流信息等電子商務(wù)服務(wù)體系的建設(shè)。
       （三）電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。前款所列項目的支持辦法，由市人民政府另行制定。
       第九條 本市政府采購應(yīng)當優(yōu)先采用電子化方式，利用相關(guān)電子商務(wù)平臺，開展信息發(fā)布和交易、支付、信用評估等活動。
       第十條 市經(jīng)濟信息化、商務(wù)、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、教育、科技、統(tǒng)計、人力資源社會保障、金融服務(wù)等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好下列促進電子商務(wù)發(fā)展工作：
       （一）制定并及時公布符合本規(guī)定第八條所列項目的項目指南。
       （二）建立電子商務(wù)統(tǒng)計制度，完善電子商務(wù)統(tǒng)計指標體系，定期發(fā)布電子商務(wù)發(fā)展報告。
       （三）組織開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技能的培訓(xùn)；培養(yǎng)和引進適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的各類專業(yè)人才。
       （四）推動電子商務(wù)領(lǐng)域的信用建設(shè)，建立市場誠信公共服務(wù)平臺。
       （五）采取創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等措施，扶持中小企業(yè)通過電子商務(wù)平臺開展經(jīng)營活動。
       （六）推動建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的風(fēng)險投資、融資擔(dān)保、責(zé)任保險等機制，推動電子商務(wù)發(fā)展。
       （七）推動企業(yè)運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場，促進跨國、跨地區(qū)電子商務(wù)合作交流。
       （八）推進電子簽名與認證技術(shù)的應(yīng)用，支持電子認證服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)交叉認證。
       （九）鼓勵銀行推廣和完善電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù)，支持發(fā)展第三方電子支付服務(wù)機構(gòu)。
        第十一條 本市各級行政管理部門應(yīng)當推進實施適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的管理方式，建立和完善電子化的管理系統(tǒng)、信息共享系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺。市工商、質(zhì)量技監(jiān)等行政管理部門應(yīng)當建立和完善企業(yè)注冊、組織機構(gòu)代碼、各類許可證等信息的電子查詢系統(tǒng)，并根據(jù)政府信息公開的規(guī)定提供相關(guān)信息的網(wǎng)上查詢服務(wù)。
       第十二條 本市相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)揮行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)作用，做好下列促進電子商務(wù)發(fā)展的工作：
       （一）制定和完善行業(yè)內(nèi)電子商務(wù)爭議處理的規(guī)則和程序，協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間或者會員與消費者之間的爭議事項。
       （二）建立行業(yè)內(nèi)電子商務(wù)信用評價制度，推進相關(guān)信用評價的互通、互聯(lián)、互認。
       （三）向政府有關(guān)部門提出制定電子商務(wù)相關(guān)標準的建議，推動會員單位制定電子商務(wù)相關(guān)標準并組織實施。
       （四）引導(dǎo)會員運用電子商務(wù)平臺組織市場拓展，發(fā)布市場信息，推介行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)。根據(jù)會員需求，開展行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
       （五）研究制定適應(yīng)電子商務(wù)特征的合同示范文本，并推廣應(yīng)用。
       （六）其他可以促進電子商務(wù)發(fā)展的工作。市人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展前款規(guī)定的活動，并提供指導(dǎo)。
       第十三條 本市建立和完善統(tǒng)一的電子口岸數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)對外貿(mào)易監(jiān)管數(shù)據(jù)電子化報送，提高通關(guān)效率。市口岸、經(jīng)濟信息化和商務(wù)行政管理部門應(yīng)當推進電子口岸數(shù)據(jù)交換平臺應(yīng)用功能的拓展，為對外貿(mào)易電子商務(wù)提供支持和便利。
       第十四條 從事電子商務(wù)的企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)證照，并在其經(jīng)營網(wǎng)頁上公開以下信息：
       （一）營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼以及其他與經(jīng)營資質(zhì)相關(guān)的資料。
       （二）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可登記或者備案登記的電子驗證標識。
       （三）所經(jīng)營產(chǎn)品依法應(yīng)當取得的許可、認證證書以及產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者等產(chǎn)品信息。
       （四）經(jīng)營地址、郵政編碼、電話號碼、電子信箱等聯(lián)系信息。
       第十五條 從事電子商務(wù)的企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對電子商務(wù)活動中的交易標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行方式、違約責(zé)任等信息進行記錄并保存，保存時間不得少于兩年，但國家另有規(guī)定的除外。市經(jīng)濟信息化行政管理部門應(yīng)當推動建立第三方電子數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)，提供交易信息的保存、查詢等服務(wù)。鼓勵從事電子商務(wù)的企業(yè)委托第三方電子數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)保存交易信息。
       第十六條 企業(yè)在從事電子商務(wù)的過程中需要采集個人信息的，應(yīng)當向信息提供人說明采集目的和使用范圍，不得收集與該經(jīng)營事項無關(guān)的個人信息，不得超越范圍使用所獲得的個人信息。
對獲得的個人信息應(yīng)當采取必要的安全措施，保障其不被泄露；未經(jīng)信息提供人同意，不得將所獲得的個人信息向第三方轉(zhuǎn)讓。市質(zhì)量技監(jiān)行政管理部門應(yīng)當會同市經(jīng)濟信息化行政管理部門組織制定電子商務(wù)個人信息采集的相關(guān)標準。
       第十七條 從事電子商務(wù)的企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上以商業(yè)廣告等公示方式，對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等向消費者作出許諾的，其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等應(yīng)當與許諾相一致。消費者受上述許諾引導(dǎo)而購買商品或者接受服務(wù)的，從事電子商務(wù)的企業(yè)應(yīng)當將該許諾作為約定的內(nèi)容。
       第十八條 在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子商務(wù)平臺的企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度，保障電子商務(wù)平臺安全。在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子商務(wù)平臺的企業(yè)，對經(jīng)營過程中知悉的在其電子商務(wù)平臺內(nèi)從事經(jīng)營活動企業(yè)的經(jīng)營信息，應(yīng)當按照約定，承擔(dān)保密義務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子商務(wù)平臺的企業(yè)應(yīng)當建立經(jīng)營證照核查制度，對在其電子商務(wù)平臺內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營證照進行查看、核對，并留存復(fù)制件。在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子商務(wù)平臺的企業(yè)發(fā)現(xiàn)在其電子商務(wù)平臺內(nèi)從事各類違法行為的，應(yīng)當予以制止，并立即向有關(guān)部門報告。
       第十九條 市工商、經(jīng)濟信息化、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當會同市消費者權(quán)益保護委員會，建立并完善下列與電子商務(wù)相關(guān)的消費者權(quán)益保護機制：
       （一）消費投訴處理機制。完善消費投訴系統(tǒng)，與在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子商務(wù)平臺的企業(yè)建立消費投訴聯(lián)網(wǎng)，為消費者投訴提供便利和指導(dǎo)。
       （二）信用評價機制。支持在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子商務(wù)平臺的企業(yè)對在其電子商務(wù)平臺內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)進行信用評價，向消費者提供信用評價信息。
       （三）消費信息公布機制。發(fā)布電子商務(wù)相關(guān)消費警示信息和消費指導(dǎo)信息，并披露經(jīng)核實的消費者投訴情況。從事電子商務(wù)的企業(yè)向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為消費者權(quán)益保護組織處理消費糾紛投訴的依據(jù)。鼓勵在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子商務(wù)平臺的企業(yè)為平臺內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)提供電子化購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的統(tǒng)一格式文本。
       第二十條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。從事電子商務(wù)的企業(yè)違反本規(guī)定有下列情形之一的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，可以處以警告；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款：
       （一）未按規(guī)定在其經(jīng)營網(wǎng)頁上公開營業(yè)執(zhí)照信息的。
       （二）未按規(guī)定提供購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的。
       第二十一條 行政管理部門的直接主管人員或者其他責(zé)任人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
                                                                                                                     （中國職業(yè)資格認證培訓(xùn)網(wǎng)）