為了使得我國教育發(fā)展的更好,培養(yǎng)出更多出色的人才,教育部決定提高教育督導工作質(zhì)量和水平,并發(fā)布了《督學管理暫行辦法》。據(jù)初步調(diào)查,全國現(xiàn)有專職督學約1.76萬人、兼職督學約10.38萬人,一支數(shù)量充足的專兼職督學隊伍已經(jīng)建立了起來。
根據(jù)《辦法》要求,在督學管理中嚴格督學聘任和考核,強化督學監(jiān)管和培訓,努力打造一支業(yè)務精良、結(jié)構(gòu)合理、熱愛教育督導事業(yè)的高水平督學隊伍。教育部教育督導局負責人就《辦法》有關(guān)問題回答了記者提問。
問:《辦法》主要有哪些內(nèi)容?
答:《辦法》共7章31條,包括總則、聘任、責權(quán)、監(jiān)管、培訓、考核和附則等。
督學聘任方面。《辦法》增加了督學還應達到的3個要求,并要求督學聘任按照推薦、審核、公示、公布的程序進行。
督學責權(quán)方面。《辦法》細化了督學應履行的6項職責和可行使的5項權(quán)力,對督學開展工作的條件保障提出了明確要求。
督學監(jiān)管方面!掇k法》明確要求各級教育督導機構(gòu)對督學工作的4個方面進行管理,并要求督學開展工作實行回避制度,主動接受社會監(jiān)督。
督學培訓方面!掇k法》主要明確了督學培訓6個方面內(nèi)容,同時對教育督導機構(gòu)組織培訓、督學應接受培訓及培訓的學時數(shù)作出要求。
督學考核方面!掇k法》明確了考核的內(nèi)容主要包括督導工作完成情況、參加培訓情況和廉潔自律情況,要求各級教育督導機構(gòu)負責本級督學年度考核和任期考核,對專職督學、兼職督學進行分類考核。
問:《辦法》對專兼職督學的聘任作出了哪些規(guī)定?
答:《辦法》對專兼職督學的聘任主體和兼職督學任期提出了明確要求:專職督學由縣級以上人民政府按照干部人事管理權(quán)限和程序任命,兼職督學由縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)根據(jù)教育督導工作需要聘任。兼職督學每屆任期3年,續(xù)聘一般不得超過3屆!掇k法》還對專兼職督學的聘任條件和程序等作出了具體要求。
問:督學有哪些職責和權(quán)力?
答:根據(jù)《辦法》要求,督學受教育督導機構(gòu)指派,應履行六項職責:一是對政府及有關(guān)部門履行教育職責情況進行督導;二是對各級各類學校教育教學工作情況實施督導;三是對師生或群眾反映的教育熱點、難點等重大問題實施督導;四是對嚴重影響或損害師生安全、合法權(quán)益、教育教學秩序等的突發(fā)事件,及時督促處理并第一時間報告上級教育督導部門;五是每次完成督導任務后,及時向本級教育督導機構(gòu)報告督導情況,提交督導報告;六是完成本級人民政府及教育督導機構(gòu)交辦的其他工作事項。
督學受教育督導機構(gòu)指派,可行使五項權(quán)力:一是就督導事項有關(guān)問題進入相關(guān)部門和學校開展調(diào)查;二是查閱、復制與督導事項有關(guān)的文件、材料;三是要求被督導單位就督導事項有關(guān)問題作出說明;四是采取約談有關(guān)負責人等方式督促問題整改落實;五是對被督導單位的整改情況進行監(jiān)督、檢查。
問:對督學工作的管理主要包括哪些方面內(nèi)容?
答:《辦法》要求各級教育督導機構(gòu)對督學工作的四個方面內(nèi)容進行管理:一是實施督導時遵守有關(guān)規(guī)定情況;二是督導報告撰寫并向教育督導機構(gòu)提交情況;三是督導意見反饋和督促整改情況;四是按要求接受培訓情況。
問:《辦法》對督學培訓工作提出了哪些要求?
答:包括四個方面要求:一是明確了培訓的主體單位!掇k法》要求,各級教育督導機構(gòu)按照職責負責組織督學的崗前及在崗培訓。二是明確了培訓的要求!掇k法》規(guī)定,新聘督學上崗前應接受培訓;督學每年參加的集中培訓累積應不少于40學時。三是明確了培訓的內(nèi)容。包括教育相關(guān)政策文件、理論知識、工具應用、業(yè)務知識、現(xiàn)代信息技術(shù)應用和實踐案例等。四是明確了各方的職責。國務院教育督導委員會辦公室負責指導全國督學培訓工作及組織相關(guān)培訓,地方各級教育督導機構(gòu)負責本區(qū)域督學培訓工作的組織實施,同時建立本級督學的培訓檔案。
問:《辦法》對督學考核提出了哪些要求?
答:一是考核內(nèi)容。包括督導工作情況、參加培訓情況和廉潔自律情況。
二是考核方式。各級教育督導機構(gòu)負責本級督學年度考核和任期考核,對專職督學、兼職督學進行分類考核,并結(jié)合本地實際制定具體考核標準,采取個人自評和督導部門考核相結(jié)合方式對督學進行考核。
三是考核結(jié)果運用。各級教育督導機構(gòu)對督學考核后形成書面意見告知本人及所在單位并存檔備案,作為對其使用、培養(yǎng)、聘任、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。
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