中國人民銀行關于切實做好銀行卡刷卡手續(xù)費標準調整實施工作的通知

銀發(fā)[2012]263號

中國人民銀行上�？偛�，各分行、營業(yè)管理部，各省會(首府)城市中心支行，各副省級城市中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，中國銀聯(lián)股份有限公司，中國支付清算協(xié)會：

在黨中央、國務院的正確領導下，自“金卡工程”實施以來，我國銀行卡市場快速發(fā)展，對促進經(jīng)濟發(fā)展，便利生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。為繼續(xù)改善我國銀行卡受理環(huán)境，進一步發(fā)揮銀行卡在擴大內需、促進流通和消費等方面的積極作用，國家有關部門共同研究提出了銀行卡刷卡手續(xù)費標準調整方案，并已報經(jīng)國務院同意。為確保2013年2月25日起全面執(zhí)行《銀行卡刷卡手續(xù)費標準》(以下簡稱《標準》，見附件)，有關各方要加強領導、精心組織、明確責任、協(xié)同配合，扎實做好各項實施準備工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、人民銀行各分支機構負責統(tǒng)籌協(xié)調和指導轄區(qū)內相關機構做好業(yè)務實施、技術改造、應急處理、政策宣傳等工作;做好轄區(qū)內銀行卡市場的監(jiān)督管理，及時、有效地開展刷卡手續(xù)費標準調整落實情況及銀行卡受理市場檢查;對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法實施處罰并督促整改，促進市場主體規(guī)范經(jīng)營，防范銀行卡支付風險。

二、發(fā)卡銀行負責本單位的發(fā)卡系統(tǒng)、積分系統(tǒng)、會計系統(tǒng)、清算對賬系統(tǒng)等內部系統(tǒng)改造和測試;會同中國銀聯(lián)按計劃做好系統(tǒng)聯(lián)調測試;組織內部人員培訓，做好政策和操作規(guī)程宣傳;繼續(xù)有效控制銀行卡風險，改善服務質量，提高服務水平。

三、收單銀行(機構)負責收單系統(tǒng)、商戶管理系統(tǒng)等內部系統(tǒng)改造和測試;會同中國銀聯(lián)按計劃做好系統(tǒng)聯(lián)調測試;組織商戶入網(wǎng)審核和內部人員培訓，對刷卡手續(xù)費標準上調商戶做好解釋工作;積極有序開展商戶協(xié)議換簽工作，按時與商戶重新簽訂或補充簽訂收單合同，對不再續(xù)簽收單合同的商戶要做好善后工作，切實維護受理市場秩序與穩(wěn)定。收單銀行(機構)要努力擴大銀行卡受理終端布放范圍，方便持卡人刷卡消費;要求特約商戶在簽訂收單合同并布放銀行卡受理終端后，不得拒絕向持卡人提供刷卡服務;加強對公益類及低費率商戶的審核，建立健全對特約商戶的實名審核、現(xiàn)場檢查和交易監(jiān)控，加強商戶培訓和風險教育，強化受理終端管理，防范套現(xiàn)風險。

四、中國銀聯(lián)負責組織成員機構制定刷卡手續(xù)費標準調整實施方案，并完成轉接清算系統(tǒng)的改造;調整、完善相關業(yè)務規(guī)則并組織實施;組織成員機構進行系統(tǒng)聯(lián)調測試;組織制定刷卡手續(xù)費標準調整過渡期的業(yè)務與技術應急預案，并成立專業(yè)支持團隊，協(xié)調做好系統(tǒng)聯(lián)調測試和業(yè)務、技術支持工作，確保各成員機構按總體時間要求，如期完成系統(tǒng)切換。從成員機構系統(tǒng)聯(lián)調測試開始，每周向人民銀行報告工程實施進展情況，直至此次調整工作全部完成。

五、中國支付清算協(xié)會應進一步加強行業(yè)自律管理，加在銀行卡市場自律檢查力度，及時通報和糾正會員機構的市場違規(guī)及不公平競爭行為，對違規(guī)違約行為實施自律性懲罰，維護市場競爭秩序和消費者的合法權益;適進會同各發(fā)卡銀行和收單銀行(機構)、中國銀聯(lián)等 會員，做好政策宣傳工作。

此次刷卡手續(xù)費標準調整實施工作，僅涉及境內發(fā)卡銀行發(fā)行的銀行卡在境內銀行卡受理終端發(fā)起的消費交易的相關業(yè)務規(guī)則修訂及系統(tǒng)改造�！吨袊�人民銀行關于的批復》(銀復〔2003〕126號)中涉及商戶刷卡手續(xù)費的規(guī)定，自2013年2月25日同時廢止。

請人民銀行各分支機構將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內各地方性商業(yè)銀行、外資銀行和支付機構。各單位在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時向人民銀行報告。

附件：銀行卡刷卡手續(xù)費標準

二O一二年十一月十九日

附件 銀行卡刷卡手續(xù)費標準

注：

1.單店營業(yè)面積在100(含100)平方米以下的餐飲類商戶按一般類商戶標準執(zhí)行;

2.未在表中列出的行業(yè)按照一般類商戶標準執(zhí)行;

3.收單服務費標準為基準價，實際執(zhí)行中可以此為基礎上下浮動10%。