在剛剛結(jié)束的2013陸家嘴論壇，專題會場一：金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路徑上，花旗銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松、中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生等專家、學(xué)者就金融如何支持城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了各自的看法。

花旗銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高認(rèn)為，從金融支持城鎮(zhèn)化的角度來看，首先要解決的一個問題就是怎樣把資金配置到杠桿率比較低，投資效率比較高的部門。并給出他自己的答案，如開辦消費金融公司，鼓勵開辦純民營銀行，把更多的信貸資金配置到私營部門等。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示，由于全國城鎮(zhèn)化程度不同，要針對不同地區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)展水平，給出不同的融資方案。他認(rèn)為，比較好的方式是通過放松管制，放松金融機構(gòu)的準(zhǔn)入和產(chǎn)品的管制。巴曙松認(rèn)為城鎮(zhèn)化融資包括以下幾個方面：一、基礎(chǔ)設(shè)施；二、農(nóng)民工和市民化的身份轉(zhuǎn)換成本；三、社會保障體系的建設(shè)；四、保障房；如果再廣意一點算第五個，就是小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中草根金融的發(fā)展。

中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生認(rèn)為，城鎮(zhèn)化必然和地方政府的公共財政聯(lián)系在一起，所以融資根本上還是公共財政管理的問題。而從公共財政管理的角度來看，未來的土地制度改革是一個非常重要的方面，也就是說打破土地的供給非常重要。目前的土地交易制度的順周期影響是通過銀行體系來實現(xiàn)的，短期內(nèi)，這種行為對經(jīng)濟增長可能有所拉動，但是從中長期來講，如果未來某一天房地產(chǎn)價格不能支撐，泡沫破裂以后，就會帶來強大的去杠桿的金融風(fēng)險。