隨著中國全面履行加入世貿(mào)組織的承諾而進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入、拓寬外資進(jìn)入領(lǐng)域，特別是近些年旅游產(chǎn)業(yè)開放程度不斷深入，旅游產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻，當(dāng)前正面臨這三大挑戰(zhàn)，具體為旅游經(jīng)濟(jì)競爭力相對(duì)不足、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性造成威脅以及對(duì)壟斷性旅游資源的掌控權(quán)開始降低這三方面。

旅游業(yè)是我國對(duì)外開放較早的產(chǎn)業(yè)之一，但是由于缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品，我國部分旅游產(chǎn)品品牌、市場占有率、技術(shù)自主性、主體民族性、結(jié)構(gòu)層次、政策效果等正面臨激烈的國內(nèi)、國際競爭。此外，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性造成威脅。旅游經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊與影響激發(fā)了各旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體自身存在的各種矛盾與危機(jī)，特別是跨國旅游公司占領(lǐng)市場，打破市場結(jié)構(gòu)，給國內(nèi)旅游企業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力，同時(shí)造成我國旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國外資本、人才、核心技術(shù)的過度依賴，直接影響我國旅游產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立發(fā)展。最后，加入WTO以來，國外旅游企業(yè)和資本大規(guī)模進(jìn)入我國。外商不僅直接投資于飯店業(yè)、旅行社等領(lǐng)域，并涉足景區(qū)(點(diǎn))的開發(fā)建設(shè)，尤其是西部旅游資源的開發(fā)過程。這樣，我國旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)壟斷性旅游資源掌控權(quán)降低的風(fēng)險(xiǎn)愈加凸顯。

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