唯學網(wǎng)小編提醒：本文是關于我國國際貨運代理司法解釋的相關內(nèi)容，為了解決我國貨代市場競爭激烈、企業(yè)數(shù)量多、綜合實力應該提高的諸多問題，由最高院出臺這份解釋，目的是維護市場問題，創(chuàng)造良好競爭和交易市場，希望本文對于了解和從事貨代行業(yè)工作的人能有幫助。

應中國國際貨運代理協(xié)會邀請，6月26日最高法院主管法官在大連市專場釋解《關于審理海上貨運代理糾紛案件若干問題的規(guī)定》，會后，應企業(yè)及媒體的要求，中國貨代協(xié)會法律工作委員會主任楊運濤就相關問題作了如下闡述：

一、司法解釋出臺的背景

國際貨運代理業(yè)被譽為國際運輸?shù)慕M織者和設計師，是國際貿(mào)易中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。改革開放以來，隨著貨運代理市場的逐步開放，我國的國際貨運代理業(yè)得到迅猛發(fā)展，貨代企業(yè)數(shù)量激增，目前在商務主管部門備案的國際貨代企業(yè)已達2.7萬家，從業(yè)人員超過200萬人，已成為一個初具規(guī)模的新興行業(yè)。國際貨運代理業(yè)在服務對外貿(mào)易，促進國際運輸事業(yè)發(fā)展、吸引外資、吸納就業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。但國際貨運代理業(yè)在發(fā)展的同時也存在諸多問題，導致貨運代理糾紛案件大幅攀升，影響行業(yè)經(jīng)濟秩序及企業(yè)合法權益。例如：

1、貨運代理行為不一，市場秩序亟待整頓。

2、現(xiàn)行法律體系不完善，對貨運代理行為缺乏明確有效的規(guī)范和調(diào)整。

3、貨運代理市場監(jiān)管不力。

4、貨運代理案件較多，各地法院裁判尺度不一，甚至在同一法院不同時期會出現(xiàn)不同裁判結果。

為解決上述司法實踐中存在的困難和問題，統(tǒng)一司法裁判尺度，通過司法手段引導、規(guī)范貨運代理行業(yè)行為，最高人民法院組織起草并于2012年5月1日起正式實施了《關于審理海上貨運代理糾紛案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱司法解釋)。

二、司法解釋的要點和亮點

該司法解釋的要點有：

1、司法解釋的適用范圍。司法解釋明確規(guī)定了其適用范圍是國際海上貨物運輸有關的貨運代理糾紛，不包括內(nèi)貿(mào)沿海、內(nèi)河貨物運輸有關的貨運代理糾紛。

2、貨運代理糾紛案件的法律適用。司法解釋規(guī)定貨運代理企業(yè)因處理委托事務與委托人之間形成的代理、運輸、倉儲等不同法律關系，應分別適用與之相關的法律規(guī)定。即海上貨運代理合同關系適用《合同法》關于委托合同的規(guī)定和《民法通則》關于代理的有關規(guī)定，運輸合同關系和倉儲合同關系適用《合同法》有關運輸合同和倉儲合同章節(jié)。

3、貨運代理糾紛案件的管轄。司法解釋規(guī)定對于海上貨運代理合同糾紛案件以及貨運代理企業(yè)在處理海上貨運事務過程中發(fā)生的倉儲、陸路運輸?shù)燃m紛均由海事法院管轄。

4、當事人之間的法律關系的認定。

司法解釋規(guī)定應根據(jù)書面合同約定的權利義務的性質(zhì)，并綜合考慮貨運代理企業(yè)取得報酬的名義和方式、開具發(fā)票的種類和收費項目、當事人之間的交易習慣以及合同實際履行的其他情況，整體判定海上貨運代理合同關系是否成立。

司法解釋明確規(guī)定貨運代理企業(yè)以自己的名義簽發(fā)提單、海運單或者其他運輸單證，或不能證明取得承運人授權，以承運人代理人名義簽發(fā)提單、海運單或者其他運輸單證，認定貨運代理企業(yè)承擔承運人責任。

5、關于轉委托認定問題。司法解釋采取了嚴格控制轉委托的司法政策，以禁止轉委托為原則。如果雙方當事人約定了轉委托權限，貨運代理企業(yè)在約定權限內(nèi)轉委托他人辦理相關事務，主張轉委托經(jīng)委托人同意的，應予以認定。在沒有約定轉委托權限的情況下，如果僅僅是委托人知道貨運代理企業(yè)將相關事務轉委托他人而沒有表示反對的，則不認為轉委托經(jīng)同意。

6、關于貨運代理企業(yè)扣留有關單證的問題。

關于貨運代理企業(yè)扣留有關單證的問題，司法解釋采取“有約定從約定”的基本原則，即海上貨運代理合同中對于貨運代理企業(yè)交付單證和委托人支付費用互為給付條件做了明確規(guī)定，該約定對雙方當事人具有約束力，委托人未履行費用支付義務而請求貨運代理企業(yè)交付單證的，貨運代理企業(yè)有權予以拒絕。

在合同沒有約定或約定不明的情形下，貨運代理企業(yè)在委托人履行其義務之前有權扣留單證，但對于國際貿(mào)易的正常秩序有重大影響的提單等運輸單證則禁止扣留。

7、關于FOB貿(mào)易條件下貨運代理企業(yè)面對國內(nèi)賣方和國外買方應向哪一方交付提單的問題，司法解釋采取了保護貨物所有人利益的司法政策，明確規(guī)定貨運代理企業(yè)在分別接受契約托運人和實際托運人委托的情況下，應將其取得的提單首先交付給實際托運人。

8、關于貨運代理企業(yè)的歸責原則，司法解釋明確界定為“過錯推定原則”，即由貨運代理企業(yè)對其行為不存在過錯承擔舉證責任。

9、關于貨運代理企業(yè)選任無船承運人不當?shù)呢熑�，司法解釋明確規(guī)定貨運代理企業(yè)未盡謹慎義務，與未在我國交通主管部門辦理提單登記的無船承運人訂立海上貨物運輸合同并造成委托人損失的，應承擔相應的賠償責任。

10、關于貨運代理企業(yè)代理不具有資質(zhì)的無船承運人簽發(fā)提單的責任，司法解釋規(guī)定貨運代理企業(yè)違法代理，應與無船承運人對提單項下?lián)p失承擔連帶責任。

其中，有關貨運代理合同性質(zhì)的確認標準、過錯推定的歸責原則、扣留單證權利、運輸單證交付對象等方面的規(guī)定，成為了這部司法解釋的亮點。司法解釋還明確，人民法院發(fā)現(xiàn)貨運代理企業(yè)有違規(guī)操作行為的，要向主管部門發(fā)出司法建議，建議行政部門對貨運代理企業(yè)進行行政處罰，這意味著違規(guī)企業(yè)在承擔民事責任的同時還將面臨著行政處罰。