招標(biāo)與拍賣的區(qū)別：拍賣主要是拍賣人通過購買者以公開、多次競價(密封拍賣和反向拍賣采購除外)的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的出售方式;

招標(biāo)則主要是招標(biāo)人通過出售者公開、一次性、密封投標(biāo)競爭，選擇最有競爭力的供應(yīng)和承包人及其實施方案的購買方式。但是出售標(biāo)的物使用招標(biāo)或拍賣沒有嚴(yán)格的界限，實踐中有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的物，例如土地使用權(quán)出讓。

招標(biāo)與合同的關(guān)系：

招標(biāo)是規(guī)范選擇合同交易主體和標(biāo)的，訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件屬于要約邀請，投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件屬于要約，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書屬于承諾。招標(biāo)投標(biāo)各方通過競爭與評價的規(guī)范程序完成了合同主體、客體的選擇和合同權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的約定;合同是招標(biāo)的決策結(jié)果和項目實施的控制依據(jù)。

政府采購范圍和管理：

㈠主體范圍：各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體組織。

㈡采購資金范圍：采購人全部或部分使用財政性資金進(jìn)行采購的屬于政府采購管理范圍。財政性資金包括預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性基金。

㈢標(biāo)的范圍：貨物、服務(wù)和工程。(政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》)

㈣契約形式：政府以合同形式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。包括購買、租賃、委托、雇傭等。

㈤地域范圍：中華人民共和國境內(nèi)從事的政府采購活動。

政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)：中央預(yù)算單位政采購管轄最低限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物或服務(wù)單項或批量為50萬元;工程為60萬元。

公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物或服務(wù)單項或批量為120萬元;工程為200萬元。

政府采購管理部門：各級人民政府財政部門依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理。其中政府采購工程的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相應(yīng)的監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。

政府采購基本原則：公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。

政府采購的特點：政府采購資金來源的公共性;政府采購的強(qiáng)制性;政府采購政策性;政府采購的經(jīng)濟(jì)性和非盈利性

政府采購方式：①公開招標(biāo);②邀請招標(biāo);③競爭性談判;④詢價采購;⑤單一來源采購;⑥其他政府采購方式。

政府采購的實施條件：政府采購項目及資金計劃必須納入年度政府預(yù)算，并經(jīng)本級財政部門和人大審核批準(zhǔn)方可實施。

政府采購的組織形式：政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。

集中采購是政府采購的重要組織形式。集中采購分為集中采購機(jī)構(gòu)代理采購和部門集中采購。

《政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購項目，必須統(tǒng)一委托依法設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)代理采購;

《政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的部門集中采購項目，由中央或地方部門實行部門集中采購。

分散采購是指《政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》以外，且政府采購限額以上的采購項目。分散采購可以由采購人自行采購，也可委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。