唯學網(wǎng)小編提醒:造價工程師這個行業(yè)所處的時期既是黃金時期,也是轉型時期。本篇文章對于眼下這個行業(yè)當中存在的管理弊端等問題,提出了自己的一些看法。針對多頭管理,體制不健全等方面提出一些很好的建議。希望學員們能夠將一些現(xiàn)實對照著這篇文章結合后有自己的一些看法和指導方法。
造價工程師在工程造價管理中應該合理地確定和有效地控制工程造價。目前我國工程造價管理正由政府定價轉向政府指導價、國家調(diào)控價、市場形成價格,由政府計劃統(tǒng)一的定額計價管理轉向“控制量、指導價、競爭費”全面的、動態(tài)的工程造價管理,實現(xiàn)工程造價管理市場化。
一、目前工程造價管理存在的問題
工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要,但這項工作目前還存在著不容忽視的問題,如何使建設工程能求得一個合理的造價,是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前建筑市場情況看,工程造價管理主要存在以下幾個問題:
(一)工程造價管理體制不健全,存在多頭管理
就工程定額而言,按主編單位和管理權限分為:全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等,地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的,政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額,由于兩部門的要求和掌握尺度不同,在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾,致使定額使用單位無所適從,有關主管部門難以仲裁。
(二)缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控
當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重,不按規(guī)律辦事,盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當普遍,造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現(xiàn)象,甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣,有意加大工程造價,來牟取利益,后果十分惡劣。
二、加強工程造價管理的措施與對策
為了改變上述的不利局面,更好地對工程造價工作進行科學有效的管理,必須加強以下幾個方面的工作。
(一)建立一套健全的工程造價管理體系
1.要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能,加強宏觀調(diào)控能力,健全工程造價管理的制度和辦法,加快法規(guī)建設,規(guī)范建筑市場,維護市場主體的合法權益。
2.理順各種工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理,鼓勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理,放開建材和人工的價格,由直接管理向宏觀調(diào)控轉變。工作重點放到制定有關法規(guī)、政策,搞好協(xié)調(diào),理順關系,提供信息服務上。
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