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報關員考試精選講義:海關行政裁定制度(2)

報關員考試精選講義:海關行政裁定制度(2)

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2013-9-6 13:05

報關員考試

報關員考試講義

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2.海關行政裁定的受理

直屬海關收到行政裁定申請書后,應予初審。對符合規(guī)定的申請,應在接受申請之日起3個工作日內(nèi)移送海關總署或其授權機構。申請資料不符合有關規(guī)定的,海關應當書面通知申請人在10個工作日內(nèi)補正。申請人逾期不補正的,視為撤回申請。海關總署或其授權機構收到申請書后,應自收到之日起的15個工作日內(nèi)作出受理或不受理的決定,并應書面告知申請人。對于不受理的還應說明理由。具有下列情況之一的,海關不予受理:

(1)申請超出行政裁定范圍的;(2)申請人不具備資格的;

(3)申請與實際進出口活動無關的;

(4)海關已就同一事項作出有效的行政裁定或有其他明確規(guī)定的;

(5)經(jīng)海關認定不予受理的其他情形。

3.海關行政裁定的審查

海關行政裁定的審查機構應為海關總署或海關總署授權的機構。

海關在受理申請后,作出行政裁定以前,可以要求申請人補充提供相關資料或貨物樣品。

申請人主動向海關提供新的資料或樣品作為補充的,應當說明原因。海關審查決定是否采用。

審查過程中,海關可以征求申請人以及其他利害關系人的意見。

申請人可以在海關作出行政裁定前以書面形式向海關申明撤回其申請。

申請人在規(guī)定期限內(nèi)未能提供有效、完整的資料或樣品,影響海關作出行政裁定的,海關可以終止審查。

4.海關作出行政裁定

海關對申請人申請的海關事務應當根據(jù)有關事實和材料,依據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章進行審查并作出行政裁定。裁定應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出。

海關作出的行政裁定應當書面通知申請人,并對外公布。

(二)海關行政裁定的法律效力

行政裁定與海關規(guī)章具有同等法律效力,在關境內(nèi)具有普遍約束力。對于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項的進出口貨物,不適用該裁定。

(三)海關行政裁定的失效與撤銷

1.海關行政裁定的失效

海關作出行政裁定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關規(guī)定發(fā)生變化,影響行政裁定效力的,原行政裁定自動失效。

2.海關行政裁定的撤銷

有下列情形之一的,由海關總署撤銷原行政裁定:

(1)原行政裁定錯誤的;

(2)因申請人提供的申請文件不準確或者不全面,造成原行政裁定需要撤銷的;

(3)其他需要撤銷的情形。

海關撤銷行政裁定的,應當書面通知原申請人,并對外公布。撤銷行政裁定的決定,自公布之日起生效。

經(jīng)海關總署撤銷的行政裁定對已經(jīng)發(fā)生的進出口活動無溯及力。海關總署應公布自動失效或被撤銷的行政裁定,并應告知申請人。

(四)海關行政裁定的異議審查

進出口活動的當事人對于海關作出的具體行政行為不服,并對該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的,可以在對具體行政行為申請復議的同時一并提出對行政裁定的審查申請。復議海關受理該復議申請后應將其中對于行政裁定的審查申請移送海關總署,由總署作出審查決定。

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