“我們公司雖然是外企，職稱的分量卻很重�！�
艾奕康設(shè)計與咨詢(深圳)有限公司總建筑師鐘兵說的“重”，不僅在職稱帶來的薪酬、地位，更在通過它認定水平、能力帶來的機會。20多年前他已經(jīng)評上副高職稱，進入外企后，雖然已是業(yè)界“大拿”，但在參加學(xué)術(shù)交流時卻因為是副高而錯失機會。當(dāng)時，工程系列正高職稱評審權(quán)在省里，且專業(yè)劃分過粗，評價的針對性不強，行業(yè)內(nèi)人才很難套用，正高這一級“臺階”，鐘兵始終邁不上去。
變化源于下放職稱評審權(quán)的一系列改革。深圳市2013年全面啟動職稱評審社會化改革，將職稱評審工作交由專業(yè)性社會組織承接。鐘兵通過深圳注冊建筑師協(xié)會組織的評審，拿到了“遲來”的正高級證書。
想用的人評不上，評上的人用不了，這一職稱評價難題，曾讓用人單位和人才備受困擾。在地方探索的基礎(chǔ)上，2016年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，明確將高級職稱評審權(quán)下放到符合條件的市地或社會組織。隨著“放管服”改革的深化，職稱評審權(quán)下放的廣度和深度進一步拓展，高校、醫(yī)院、科研單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等人才智力密集、具備專業(yè)條件的單位，都可以申請實行職稱自主評審。
“我們的技術(shù)人員再也不會申報無門了!”獲批職稱自主評審權(quán)，來自北科生物的個體化細胞治療技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室主任劉沐蕓欣喜不已。
作為一家專業(yè)從事干細胞基礎(chǔ)研究的高科技民營企業(yè)，北科生物聚集了一支400人左右的技術(shù)研發(fā)隊伍。因為干細胞基礎(chǔ)研究具有“跨界”色彩，社會上沒有與之相匹配的職稱序列。企業(yè)成立10多年，生物醫(yī)療科研成果涌現(xiàn)，技術(shù)人員評職稱卻阻礙重重，甚至原地踏步。“常聽到員工感嘆‘沒有梯子可爬’�！眲€迨|曾為此憂心忡忡：缺乏高級職稱技術(shù)人員，公司在申報項目、為技術(shù)專家申報學(xué)術(shù)帶頭人的時候?qū)覍沂艽欤瞬帕魇C暗伏。
“自主評審，讓我們找到了人才的‘戶口本’，為企業(yè)留住核心技術(shù)人才提供了平臺�！眲€迨|告訴記者，北科生物細化符合細胞專業(yè)特點的“丈量”尺度，健全內(nèi)部崗位設(shè)置確保評上即用，人才申報熱情連年遞增：2018年，63人申報;2019年，申報人數(shù)突破90。人才認同感更強，干勁也更足了。
職稱評審權(quán)下放，也讓地方在圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚人才上更有力。2020年7月，江蘇省首次向自貿(mào)區(qū)下放高級職稱評審權(quán)，南京片區(qū)可自主評審電子信息工程和石化工程兩大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)職稱。江蘇省人社廳副廳長朱從明介紹，此次評審權(quán)下放，將引導(dǎo)自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的科學(xué)化人才評價機制，建立與其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的人才評價制度，更進一步釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，最大限度放大改革效應(yīng)。
然而，權(quán)力下放后，并非全無隱憂。“用人單位就能比政府評得更好?”“人為操作空間會不會更大?”……記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，開展自主評審的用人單位從過去的部分自主、責(zé)任壓力較弱，轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程自主、責(zé)任全擔(dān)、壓力全受，反而倒逼用人單位更加注重能力和實績，保證評聘結(jié)果“服眾”。
杭州電子科技大學(xué)教師范江濤的思政課，以超高的人氣“一課難求”。他因教學(xué)業(yè)績突出，在論文資格不夠的條件下，從講師破格競聘為副教授。與此同時，學(xué)校有20多名教師因為教學(xué)業(yè)績不佳被“低聘”：有的從教授聘為副教授，有的從副教授聘為講師。
“動靜”如此之大，負責(zé)學(xué)校職稱評審工作的人事處副處長王海南卻沒有收到一份舉報。王海南介紹，杭科大將職稱評審權(quán)下放到院系，讓最了解老師業(yè)績水平的院系制定評價標(biāo)準(zhǔn)，真正把教得好的評出來。為了評準(zhǔn)實績，院系對教授專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行教學(xué)研究并重型、科研為主型、教學(xué)為主型、社會服務(wù)與推廣型、教學(xué)科研(國防軍工)型的分類評審，每個類別量化考核指標(biāo)，并由教師代表大會審議通過，“評上來的‘站得住腳’，評下去的也‘心服口服’�！�
對于承接職稱評審的行業(yè)組織來說，“有金鋼鉆才能攬瓷器活”。深圳注冊建筑師協(xié)會建立“大數(shù)據(jù)庫”，為每名入行人才建立縝密的技術(shù)成長“臺賬”�！盎诖耍u審專家面試提問直入技術(shù)根本，評出真正的學(xué)術(shù)水平�！眳f(xié)會執(zhí)行會長張一莉介紹。深圳城市交通協(xié)會在自律規(guī)范上自我加壓，采取從企業(yè)抽調(diào)人員全程參與職稱評審的方式，讓評審過程充分曬在陽光下，消除人為操作空間�！巴瑘龈偧�，運動員之間能夠形成更有效的服務(wù)、監(jiān)督�！眳f(xié)會副秘書長馬禾說。
“大膽有序放權(quán)，真正發(fā)揮市場和行業(yè)的作用，這是遵循各領(lǐng)域人才資源發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，有利于科學(xué)、客觀、公正評價各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)揮出職稱評價的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用。”深圳市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處處長陸曄說。
來源：中國組織人事報
