“我們公司雖然是外企，職稱的分量卻很重�！�
艾奕康設(shè)計(jì)與咨詢(深圳)有限公司總建筑師鐘兵說(shuō)的“重”，不僅在職稱帶來(lái)的薪酬、地位，更在通過(guò)它認(rèn)定水平、能力帶來(lái)的機(jī)會(huì)。20多年前他已經(jīng)評(píng)上副高職稱，進(jìn)入外企后，雖然已是業(yè)界“大拿”，但在參加學(xué)術(shù)交流時(shí)卻因?yàn)槭歉备叨e(cuò)失機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)，工程系列正高職稱評(píng)審權(quán)在省里，且專業(yè)劃分過(guò)粗，評(píng)價(jià)的針對(duì)性不強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)人才很難套用，正高這一級(jí)“臺(tái)階”，鐘兵始終邁不上去。
變化源于下放職稱評(píng)審權(quán)的一系列改革。深圳市2013年全面啟動(dòng)職稱評(píng)審社會(huì)化改革，將職稱評(píng)審工作交由專業(yè)性社會(huì)組織承接。鐘兵通過(guò)深圳注冊(cè)建筑師協(xié)會(huì)組織的評(píng)審，拿到了“遲來(lái)”的正高級(jí)證書。
想用的人評(píng)不上，評(píng)上的人用不了，這一職稱評(píng)價(jià)難題，曾讓用人單位和人才備受困擾。在地方探索的基礎(chǔ)上，2016年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，明確將高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到符合條件的市地或社會(huì)組織。隨著“放管服”改革的深化，職稱評(píng)審權(quán)下放的廣度和深度進(jìn)一步拓展，高校、醫(yī)院、科研單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等人才智力密集、具備專業(yè)條件的單位，都可以申請(qǐng)實(shí)行職稱自主評(píng)審。
“我們的技術(shù)人員再也不會(huì)申報(bào)無(wú)門了!”獲批職稱自主評(píng)審權(quán)，來(lái)自北科生物的個(gè)體化細(xì)胞治療技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室主任劉沐蕓欣喜不已。
作為一家專業(yè)從事干細(xì)胞基礎(chǔ)研究的高科技民營(yíng)企業(yè)，北科生物聚集了一支400人左右的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。因?yàn)楦杉?xì)胞基礎(chǔ)研究具有“跨界”色彩，社會(huì)上沒(méi)有與之相匹配的職稱序列。企業(yè)成立10多年，生物醫(yī)療科研成果涌現(xiàn)，技術(shù)人員評(píng)職稱卻阻礙重重，甚至原地踏步�！俺Ｂ�(tīng)到員工感嘆‘沒(méi)有梯子可爬’�！眲€迨|曾為此憂心忡忡：缺乏高級(jí)職稱技術(shù)人員，公司在申報(bào)項(xiàng)目、為技術(shù)專家申報(bào)學(xué)術(shù)帶頭人的時(shí)候?qū)覍沂艽欤瞬帕魇C(jī)暗伏。
“自主評(píng)審，讓我們找到了人才的‘戶口本’，為企業(yè)留住核心技術(shù)人才提供了平臺(tái)�！眲€迨|告訴記者，北科生物細(xì)化符合細(xì)胞專業(yè)特點(diǎn)的“丈量”尺度，健全內(nèi)部崗位設(shè)置確保評(píng)上即用，人才申報(bào)熱情連年遞增：2018年，63人申報(bào);2019年，申報(bào)人數(shù)突破90。人才認(rèn)同感更強(qiáng)，干勁也更足了。
職稱評(píng)審權(quán)下放，也讓地方在圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚人才上更有力。2020年7月，江蘇省首次向自貿(mào)區(qū)下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，南京片區(qū)可自主評(píng)審電子信息工程和石化工程兩大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)職稱。江蘇省人社廳副廳長(zhǎng)朱從明介紹，此次評(píng)審權(quán)下放，將引導(dǎo)自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科學(xué)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的人才評(píng)價(jià)制度，更進(jìn)一步釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，最大限度放大改革效應(yīng)。
然而，權(quán)力下放后，并非全無(wú)隱憂。“用人單位就能比政府評(píng)得更好?”“人為操作空間會(huì)不會(huì)更大?”……記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，開(kāi)展自主評(píng)審的用人單位從過(guò)去的部分自主、責(zé)任壓力較弱，轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程自主、責(zé)任全擔(dān)、壓力全受，反而倒逼用人單位更加注重能力和實(shí)績(jī)，保證評(píng)聘結(jié)果“服眾”。
杭州電子科技大學(xué)教師范江濤的思政課，以超高的人氣“一課難求”。他因教學(xué)業(yè)績(jī)突出，在論文資格不夠的條件下，從講師破格競(jìng)聘為副教授。與此同時(shí)，學(xué)校有20多名教師因?yàn)榻虒W(xué)業(yè)績(jī)不佳被“低聘”：有的從教授聘為副教授，有的從副教授聘為講師。
“動(dòng)靜”如此之大，負(fù)責(zé)學(xué)校職稱評(píng)審工作的人事處副處長(zhǎng)王海南卻沒(méi)有收到一份舉報(bào)。王海南介紹，杭科大將職稱評(píng)審權(quán)下放到院系，讓最了解老師業(yè)績(jī)水平的院系制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正把教得好的評(píng)出來(lái)。為了評(píng)準(zhǔn)實(shí)績(jī)，院系對(duì)教授專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行教學(xué)研究并重型、科研為主型、教學(xué)為主型、社會(huì)服務(wù)與推廣型、教學(xué)科研(國(guó)防軍工)型的分類評(píng)審，每個(gè)類別量化考核指標(biāo)，并由教師代表大會(huì)審議通過(guò)，“評(píng)上來(lái)的‘站得住腳’，評(píng)下去的也‘心服口服’�！�
對(duì)于承接職稱評(píng)審的行業(yè)組織來(lái)說(shuō)，“有金鋼鉆才能攬瓷器活”。深圳注冊(cè)建筑師協(xié)會(huì)建立“大數(shù)據(jù)庫(kù)”，為每名入行人才建立縝密的技術(shù)成長(zhǎng)“臺(tái)賬”�！盎诖�，評(píng)審專家面試提問(wèn)直入技術(shù)根本，評(píng)出真正的學(xué)術(shù)水平�！眳f(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張一莉介紹。深圳城市交通協(xié)會(huì)在自律規(guī)范上自我加壓，采取從企業(yè)抽調(diào)人員全程參與職稱評(píng)審的方式，讓評(píng)審過(guò)程充分曬在陽(yáng)光下，消除人為操作空間。“同場(chǎng)競(jìng)技，運(yùn)動(dòng)員之間能夠形成更有效的服務(wù)、監(jiān)督�！眳f(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬禾說(shuō)。
“大膽有序放權(quán)，真正發(fā)揮市場(chǎng)和行業(yè)的作用，這是遵循各領(lǐng)域人才資源發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，有利于科學(xué)、客觀、公正評(píng)價(jià)各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)揮出職稱評(píng)價(jià)的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用�！鄙钲谑腥松缇謱I(yè)技術(shù)人員管理處處長(zhǎng)陸曄說(shuō)。
來(lái)源：中國(guó)組織人事報(bào)
