第六章證據(jù)��

第二十六條涉稅鑒證業(yè)務委托人或被鑒證人，應當如實向鑒證人提供有關鑒證材料。

第二十七條鑒證人應當取得支持鑒證結果所需的事實根據(jù)和法律依據(jù)。

鑒證人對其鑒證行為合法性的證明責任，不能替代或減輕涉稅鑒證業(yè)務委托人或被鑒證人應當承擔的會計責任、納稅申報責任以及其他法律責任。

第二十八條鑒證人可以通過以下途徑，獲取涉稅鑒證業(yè)務證據(jù)：

(一)委托人配合提供的鑒證材料;

(二)被鑒證人協(xié)助提供的鑒證材料;

(三)鑒證人獨立取得的鑒證材料。

第二十九條鑒證人可以采取下列方法，獲取涉稅鑒證業(yè)務證據(jù)：

(一)審閱書面材料;

(二)檢查和盤點(監(jiān)盤)實物;

(三)詢問或函證事項;

(四)觀察活動或程序;

(五)重新執(zhí)行程序;

(六)分析程序;

(七)其他方法。

第三十條鑒證人應當本著審慎態(tài)度，對不同來源的鑒證材料進行綜合判斷，確認支持鑒證結果的有效證據(jù)。

第三十一條鑒證人在確認證據(jù)前，應當從以下兩個方面判斷鑒證材料是否具有涉稅鑒證的證據(jù)資格：

(一)證據(jù)相關性。指鑒證材料與待證事實之間具有實質性證明意義的關聯(lián)。

(二)證據(jù)合法性。指鑒證材料在取證主體、取證程序以及證據(jù)形式等方面都符合法律要求。

第三十二條鑒證人在確認證據(jù)時，應當從以下兩個方面判斷鑒證材料是否具有涉稅鑒證的證明能力。

(一)證據(jù)真實性。指鑒證材料經(jīng)適當方法查證屬實，能夠排除合理懷疑。

(二)證據(jù)充分性。指獲取鑒證材料整體的證明力，足以支持鑒證結果。

第三十三條鑒證人應針對具體的涉稅鑒證業(yè)務類型，確定判斷確認證據(jù)和作出鑒證結論的標準：

(一)稅法標準。鑒證人從事納稅申報類和涉稅審批類涉稅鑒證業(yè)務，必須遵守稅法的規(guī)定。鑒證人認為稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的，按照有權部門作出的解釋執(zhí)行;沒有解釋的，可以向稅務機關咨詢。對面臨稅務機關處罰風險的鑒證項目，可以參照行政訴訟證據(jù)規(guī)則確認證據(jù)。

(二)其他標準。鑒證人從事其他涉稅鑒證業(yè)務，應當根據(jù)鑒證事項和目的確定標準。對行業(yè)內(nèi)公認的業(yè)務標準或單位的內(nèi)部制度作為標準的，鑒證人要將其作為證據(jù)進行采集。對司法活動中有關事項進行鑒證的，以及可能引起爭議的鑒證項目，鑒證人應當充分考慮有關訴訟法中的證據(jù)規(guī)則。

第三十四條注冊稅務師執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務，應當編制涉稅鑒證業(yè)務工作底稿，保證底稿記錄的完整性、真實性和邏輯性，以實現(xiàn)下列目標：

(一)通過對涉稅鑒證業(yè)務過程的適當記錄，列明判斷過程及其依據(jù)，作為最終作出鑒證報告的基礎性資料;

(二)通過對涉稅鑒證業(yè)務證據(jù)的有效收集與整理，顯示支持鑒證結果的證據(jù)鏈條，證明其符合注冊稅務師執(zhí)業(yè)準則;

(三)通過對涉稅鑒證業(yè)務情況的規(guī)范記載，表明涉稅鑒證業(yè)務的規(guī)范化程度，為執(zhí)業(yè)質量的比較提供基本依據(jù)。

第三十五條涉稅鑒證業(yè)務工作底稿應包括以下內(nèi)容：

(一)鑒證項目名稱;

(二)被鑒證人名稱;

(三)鑒證項目所屬時期;

(四)索引;

(五)鑒證過程和結果的記錄;

(六)證據(jù)目錄;

(七)底稿編制人簽名和編制日期;

(八)底稿復核人簽名和復核日期。

第三十六條涉稅鑒證業(yè)務工作底稿可以采用紙質或者電子的形式，有視聽資料、實物等證據(jù)的，可以同時采用其他形式。

第三十七條涉稅鑒證業(yè)務工作底稿可以在鑒證過程中，通過記錄、復制、錄音、錄像、照相等方式隨時形成，并由實施的注冊稅務師、助理等人員簽名。

第三十八條涉稅鑒證業(yè)務工作底稿屬于稅務師事務所的業(yè)務檔案，應當至少保存10年;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條未經(jīng)涉稅鑒證業(yè)務委托人同意，稅務師事務所不得向他人提供工作底稿，但下列情形除外：

(一)稅務機關因稅務檢查需要進行查閱的;

(二)注冊稅務師行業(yè)主管部門因檢查執(zhí)業(yè)質量需要進行查閱的;

(三)公安機關、人民檢察院、人民法院根據(jù)有關法律、行政法規(guī)需要進行查閱的。��

第七章附則��

第四十條注冊稅務師及其所在的稅務師事務所執(zhí)行涉稅鑒證以外的鑒證業(yè)務，除另有規(guī)定外，比照本準則執(zhí)行。

第四十一條涉稅鑒證具體業(yè)務準則，由國家稅務總局另行規(guī)定。

第四十二條本準則由國家稅務總局負責解釋。

第四十三條本準則自2010年1月1日起執(zhí)行。

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